 Начавшаяся вчера в Брюсселе техническая дискуссия о поставках российского газа через Украину грозит существенными потерями для России. Европейский газовый аванс Киеву для закачки российского газа в украинские хранилища фактически разрушает стратегические планы «Газпрома» по созданию единого поставщика - от скважины до конечного потребителя в Евросоюзе. А планируемая ЕС техническая и финансовая проверка украинских газовых хранилищ, по мнению экспертов, может завершиться для России ростом платы за их использование при транзите газа в Европу.
Обсуждение российско-украинского газового вопроса проходит в Брюсселе в рамках трех заседаний - чисто европейского, в котором участвуют представители Еврокомиссии, международных финансовых организаций и европейских газовых компаний, а также европейско-украинского и европейско-российского заседаний. В созванном Еврокомиссией техническом совещании участвуют представители властей России и Украины, «Газпрома» и «Нафтогаза», а также Всемирного банка, МВФ, Европейского инвестиционного банка и Европейского банка реконструкции и развития. Интересы «Газпрома» представляет зампред правления Александр Медведев.
Глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу объявил ранее, что ЕС не хочет повторения январского газового кризиса, но должен быть готов к худшему развитию событий, поскольку в бюджете ЕС нет средств на «газовый» кредит Украине (см. «НГ» от 29.06.09). В связи с этим Брюссель рассчитывает на поддержку международных финансовых институтов, в первую очередь МВФ.
Однако российские эксперты считают, что удобный для России газовый кредит может превратиться в неудобный газовый аванс - то есть предварительную покупку резервных объемов российского газа европейскими компаниями для закачки в украинские подземные газовые хранилища (ПХГ). В этом случае оплаченный газ будет собственностью европейских компаний, а Россия превратится в продавца газа на своей западной границе с Украиной, а не в Евросоюзе, о чем много лет мечтал «Газпром».
«Руководство «Газпрома» планировало стать монопольным поставщиком газа в Европу, выстроить полную технологическую цепочку от скважины до газовой горелки конечного потребителя в ЕС. Благодаря этой схеме можно было максимизировать доходы от экспорта газа. Однако разрыв этой цепочки на территории Украины фактически разрушает эту схему», - отмечает партнер консалтинговой компании RusEnergy Михаил Крутихин. По его мнению, появление «Укртрансгаза» - транзитной компании, действующей в Украине по европейским правилам, - угрожает планам монополизации газовых поставок.
В то же время эксперт считает, что проблема недостаточно интенсивной закачки газа в украинские ПХГ умышленно раздувается. «При общей емкости хранилищ в 31-32 миллиарда кубометров Украина обеспечивает устойчивый транзит в зимний период за счет запасов в 12-16 миллиардов кубометров. На сегодня в ПХГ находится примерно 8-9 миллиардов кубометров, и к 15 октября - моменту окончания заполнения ПХГ - необходимый объем, скорее всего, будет накоплен», - считает Крутихин. При этом эксперт не исключает, что европейская инвентаризация украинских ПХГ может завершиться пересмотром слишком низких ставок за хранение российского газа в этих хранилищах.
«Само по себе участие в двусторонних российско-украинских переговорах третьей стороны в лице ЕС несет определенные риски как для России, так и для Украины, которые связаны с возможным ущемлением их интересов за счет интересов Европы, которая действует прежде всего с собственных позиций», - отмечает руководитель департамента налогового финансового консалтинга компании «Интерком-Аудит» Андрей Приходько.
«Скорее всего, Европа получит право дальнейшего распоряжения газом, закачанным в хранилища. Финансовую сторону сделки могут обеспечить европейские компании, интерес которых может привлечь 20-процентный дисконт к среднеевропейской цене, действующей для Украины в 2009 году. При этом, несмотря на риск политической нестабильности в стране, сомнительно, чтобы новое правительство решило, отменив прежние договоренности, забрать контроль над объемами газа себе», - считает аналитик компании «Арбат Капитал» Виталий Громадин. По его мнению, если финансирование закачки газа будет обеспечено с помощью кредита, а обеспечением под него будет являться доля в газотранспортной системе, то «Газпром», скорее всего, будет настаивать на равных условиях с ЕС. При этом возможный контроль Европы над транзитом через Украину снижает шансы «Газпрома» на выход к конечному европейскому потребителю, особенно на фоне противодействия реализации проекта «Южный поток». Но, скорее всего, перед президентскими выборами в Украине даже вероятность расставания с достоянием страны рассматриваться не будет», - считает Громадин, как передает RusEnergy.
|